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La rigueur masquée
Tout en proclamant «la réforme», Nicolas Sarkozy annonce un programme d’économies et confirme le non-remplacement d’un fonctionnaire sur deux.
Muriel Gremillet
QUOTIDIEN : samedi 5 avril 2008

Encore une fois, ne pas confondre : «La rigueur, c’est un coup de rabot sur les dépenses qui touche tout le monde de la même façon. Nous, nous faisons la réforme.» En présentant vendredi à Bercy l’étape 2 de la Révision générale des politiques publiques (la RGPP) à l’issue d’un conseil de modernisation de l’Etat, Nicolas Sarkozy s’est coulé dans le rôle du grand réformateur. Pas d’annonce fracassante, pas de chiffres (si ce n’est que, d’ici 2011, l’ensemble des mesures devrait faire économiser 7 milliards d’euros au budget de l’Etat), pas de coupe annoncée dans le budget de l’Education nationale. Une posture qui permet au Président d’expliquer qu’il ne sera pas celui qui imposera la rigueur au pays, mais au contraire celui qui engage sa modernisation, «toujours promise, jamais faite». Une «étape importante de [son] quinquennat».

Pas de chiffres. Pourtant, l’épisode 2 de la RGPP ne satisfait pas grand monde à droite, alors que l’alerte a été donnée sur les finances publiques de la France et que la croissance flanche. «C’est solide, intelligent, analyse Hervé Mariton, mais ça manque d’une dimension politique et d’une stratégie économique. C’est un audit intelligent, pas la rupture.» Les orthodoxes budgétaires, eux, prennent carrément la RGPP de haut. Certes, l’initiative est «bonne», mais, «si on veut vraiment assurer l’équilibre de nos finances publiques, il va falloir aller plus loin», assène Jean Arthuis, sénateur centriste de la Mayenne, président de la commission des finances du Sénat.

Dans tout son discours, le président de la République s’est bien gardé de donner des chiffres : en ajoutant les bouts de réforme annoncés, Bercy peut escompter économiser 450 millions d’euros sur le non-remplacement d’un fonctionnaire sur deux partant à la retraite confirmé hier par le chef de l’Etat, 90 millions grâce à l’extinction progressive des surpensions versées à certains retraités qui partent s’installer outre-mer, et 200 millions par une optimisation des aides versées aux entreprises. Autant dire, pas tripette. Et ce ne sont pas les exemples bien ciblés dont Nicolas Sarkozy a usé pour faire vivre la délicieuse RGPP, en plaidant par exemple pour la limitation des transferts des détenus lors des audiences de procédure au profit de la «visioconférence», qui y changeront grand-chose (lire ci-contre).

«Technocrates». Rien qui puisse entraîner l’enthousiasme d’Hervé Mariton, député UMP de la Drôme, qui qualifie les annonces de vendredi matin de «projet de technocrates intelligents». «On sait qu’on a au moins 50 milliards d’économie à trouver d’ici 2012, poursuit Jean Arthuis. Alors on voit bien qu’il y reste du travail à faire.»

Le président de la République s’est même payé un luxe suprême : annoncer que la réforme pourrait entraîner des dépenses supplémentaires. «Une réforme ne se fait pas que pour les économies, a-t-il lancé. Je suis d’ailleurs prêt à assumer un coût supplémentaire pour engager la réforme.» Ce coût pourrait être logé dans la création d’un «fonds de modernisation» dans le budget 2009-2011. L’été dernier, l’idée de la création d’un tel fonds était soutenue par de rares députés UMP, qualifiés à l’époque dans leur majorité de «dépensophiles».

Comme au Canada. «C’est la bonne démarche, explique Jérôme Chartier, député UMP du Val-d’Oise. On peut même imaginer de le financer par du déficit si on sait clairement quel argent permet quelle modernisation.» Au Canada, le gouvernement libéral du Premier ministre Jean Chrétien avait procédé de la sorte, à partir de 2000, pour tailler dans la dépense publique.

«On peut aussi imaginer qu’avec cet argent on puisse aller au-delà du non-remplacement d’un fonctionnaire sur deux, poursuit un autre UMP favorable au dispositif. Inciter les gens à partir contre un pécule est le seul moyen de faire des économies.» Et espérer ne pas dépasser la barre sacrée des 3 % de déficit imposée par Bruxelles. Ce qui ferait mauvais genre en pleine présidence de l’Union europénne.

christof CANADAn'importe quoi!
Toujours prendre le Canada pour justifier des plans de rigueur est complètement stupide. Ici (Québec) les conditions économiques sont déplorables. Seul le pétrole de l'Alberta (2ème réserve du ... Lundi 07 Avril 2008 - 08:46
prof.itableau fait...
Un fonctionnaire sur 2 non remplacé: augmentation du chômage des hauts diplômés des lettres et sciences humaines en particulier... (il y a du monde dans les facs en lettres hisoire géo philo lang... Lundi 07 Avril 2008 - 07:59
profet si...
... l'inutile qui coûte si cher avec vos beaux sous et qui n'est pas productif ne faisait pas ce matin 1 heure de route pour éduquer jusqu'à 16h30 mes (vos) 29 gamins? Quand je vois toute cette ha... Lundi 07 Avril 2008 - 06:52
thib0Définition sociale de "riche"
Etre riche n'est pas faire le travail de 10 pauvres, mais consommer le travail de 10 pauvres. Dans cette acceptation, pas de riche sans pauvres, évidemment. Par ailleurs dans les échanges à pro... Lundi 07 Avril 2008 - 00:42
cousin hub@ pierre berger
votre discours prouve bien que vous ne savez pas vous débrouiller tout seul et que vous attendez de l'aide de tout le monde atour de vous... Dimanche 06 Avril 2008 - 18:37
attila@robespierre
Ha ! Ha ! Vous ne seriez pas en train d' onduler de la toiture tous , là , avec le syndrome anti fonctionnaires ? C ' est organisé ou quoi ? Parce que , filer une prime à quelqu ' un pour qu ' il s... Dimanche 06 Avril 2008 - 18:29
RobespierreLe fonctionnariat
«On peut aussi imaginer qu’avec cet argent on puisse aller au-delà du non-remplacement d’un fonctionnaire sur deux, poursuit un autre UMP favorable au dispositif. Inciter les gens à partir con... Dimanche 06 Avril 2008 - 18:04
Pierre Berger@michèle 38
Mais que vous parliez de vos gosses ne fait que renforcer votre égoïsme. MES gosses MES amis MA vie, MOI MOI MOI. C'est assourdissant. Partager, donner, recevoir, et pas juste à ceux qui vous diron... Dimanche 06 Avril 2008 - 17:19
AlainCotisation et Impots
@ nada surf Je parie que vous faites partie de cette association de contribuables qui honnit les fonctionnaires. Après tout c’est votre droit. Vos propos laisse transparaître de la haine envers l... Dimanche 06 Avril 2008 - 16:40
Pierre Berger@philippe clerc
Mais je ne rêve pas, au contraire : je mets mes convictions en actes. Le modèle "je me gave et les autres profitent des miettes" j'ai donné pendant plus de 15 ans. Je n'ai jamais touché un sou des... Dimanche 06 Avril 2008 - 16:16
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